益州城主府：

刘焉召集手下文武官吏开会，商量与袁术结盟事宜。

益州出人才。

城主府内，张松、王累、黄权、赵韪、庞羲、彭羕、张任、刘璝、泠苞、邓贤、吴懿、严颜、吴兰等人到场。

刘焉，刘郎君。

江夏人，西汉鲁恭王刘余的后人，真正的汉室宗亲，另一个位面上的诸侯之一。

洛阳乱象起，刘焉本来是想到交州去躲避战火，后来听董扶说益州有天子之气。

刘焉这才向皇帝刘宏请奏到益州任州牧。

可以说，刘焉是大汉王朝灭亡的罪魁祸首。

本来吗？

地方上的太守、刺史对朝廷还是非常忌惮的，也愿意听从朝廷的安排、调遣。

然而，刘焉上奏皇帝，搞了个什么‘废史立牧’建议，让州牧权利更大。

刘宏呢？

没怎么想，觉得全是皇室亲戚，总不会反对自己吧。

皇帝刘宏同意了，开始时州牧只局限于皇室成员，后来发展到一个个刺史变成州牧。

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