我一直相信“人才可以改变世界”这句话。这是我经历了艰难的成长、求学、事业开拓之后，始终珍藏在内心的一个信念。

我在12年里从低层职员上升到CEO的位置，靠的是企业主的信任；为了报答这份信任，我更加努力地工作。在这12年里，我个人的境遇改变了，我生活的国家也发展了。

依靠这些经验，我相信通过努力，个人、社会、国家都是可以改变的，而引导这种变化的正是人才。个人的竞争力最终将汇聚为集体的竞争力。

那么，在如今这个全球化时代，在竞争日益激烈的国际环境中，我们需要的究竟是什么样的人才呢？

我认为，能被这个时代所承认的人才，就是具有时代使命感、开放性思维和挑战精神的专家。

在当今世界，一切都在飞速变化，信息通讯的变化速度更是超出想象。对信息的利用能力与程度拉开了人们之间的距离。个人之间、国家之间的信息两极化很快就会导致收入的两极化。

与劳动量相比，劳动的效率更显重要。有效用的劳动正在持续替代无效用的劳动，今后这种替代还会更加迅速、深入，其导致的结果就是个人和企业必须发掘效率更高的劳动领域。

一个优秀的人才应当正确认识这种时代的趋势，并且应当具有献身于社会的使命意识。有使命意识的人会自发培养个人欠缺的能力，更好地为社会服务。

与具有多方面才能的人相比，拥有一技之长的专家或许更能适应这个急速变化的时代。固然，在某些领域需要具有多方面才能的人；但随着时代发展，如果不能成为专家，将很难获得生存。即使是专家，也不能只满足于单纯的差异性。正如首尔要和世界一流城市竞争一样，每个专家也都要和世界一流的专家展开竞争。

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第七章 挑战与革新(3)

在市政工作中，如何运用专家是一个重要课题。尤其在官僚组织中，提高工作的专业性、效用性，专家的参与尤显重要。公务员和相关领域专家的协作程度往往决定着工作的成败。

在首尔“新城市”（NEW TOWN）开发事业中，相关专家的参与就起到了非常重要的作用。

新城市项目的目标是开发相对落后的首尔江北地区，缩小江南与江北的差距。首尔是一座历史悠久的城市，从朝鲜王朝太祖李成桂定都以来，经历了六百多年的沧桑。城市功能性老化、缺乏整体规划性是城市建设面临的一大难题。当然，这不是首尔独有的现象，世界上任何一座古老的城市都存在这样的问题，对旧城加以开发改造也经常引起大的争论。首尔要做的是再开发、再建筑，改善城市整体居住环境。

但是，以前的再开发、再建筑工程往往只注重当时的开发利益，缺乏对周边基础设施的整体考虑。虽然房子改良了、户数增加了，但是道路、管道、学校、公园等生活基础设施并没有跟上。人口虽然增加了，但如果周边设施没有改善，居民的生活质量反而会下降。

正因为这样的恶性循环，才出现了“江北地区开发了，房价却下降了”这样的奇怪现象。相反，江南地区因为新城的便利条件，公园、学校等周边配套设施的完善，房价一直持续上升。

江北和江南的差距越来越大，这成了一个亟待解决的社会问题。新城市开发项目正是基于这样的现状而提出的。具体的构想是以大型生活圈为单位，把再开发的地区捆绑为一体，由首尔公共部门支援道路、学校、公园等基础设施的建设。

如果说，政府官员和城市学者创造了“新城市”这样一个概念，那么，具体的勾画、实践工作还得靠相关的专家来掌握。因此，我们在新城市开发项目中导入了MA（Master Architect）制度。

MA小组由建筑、城市设计等领域拥有丰富经验和知识的专家组成。在新城市开发项目中，MA小组不是按照以前的平面开发计划，而是立足于立体开发，制定全方位的开发计划。

由于他们的参与，新城市开发项目最终确立了符合地区特性、注重环境持久性、以人性化为中心的开发理念。新城开发型、居住中心型、城市中心型等不同地区的不同定位也是由MA小组运作的。

除了城市开发项目之外，金融专家、通商专家等也在其他领域的工作中起到了积极作用。

但是，在强调外部专家的专业支持的同时，我们更加应该注重公务员组织自身的专家精神的培养。

“只有提高韩国公务员的整体竞争力，韩国才能改变。如果首尔市的公务员有了好的转变，整个韩国的公务员也会随之发生变化。”

这是我出任首尔市长后接受媒体采访时说的话。改变公务员面貌是我和市民的约定。

变化应该从最基本的一点一滴开始。与巨大的爱国心相比，加强自己领域内的专家精神更具实际意义。如果具备了专家精神，就会自然衍生出为市民服务的精神。首尔市的人才首先应该是满足这种要求的人。

我上任后很快着手从各个部门里选拔组长、科长、局长，派到国外去学习。

“李明博市长到底想干什么呀？”

或许大部分公务员都会有这样的疑问。新市长不召开研讨会，而是急急忙忙花那么多钱把公务员派到国外去，这是走的哪一招啊？

其实我的意图很简单，我就是想让他们亲眼看看世界先进城市的行政管理。

“公务员组织应该更具竞争力，所以要把企业意识体制化，要强化对市民的行政服务意识……”

与其听这样的唠叨，还不如让他们直接去体验，“百闻不如一见”。

出于这样的目的，建筑科长被派往城市建设最好的地方去学习；福利局长被派往福利体系最完善的地方去学习；环境科长、策划科长、文化局长也是一样。派往国外的公务员回来以后，又对所有公务员进行了三天培训。地点在龙仁的三星集团研修院，从副市长到9级公务员无一例外全部参加。

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第七章 挑战与革新(4)

培训的方式也和过去完全不同，不是单纯地让讲师在讲台上讲三天课，而是在民间机关制定系统性的日程，亲自体验、自我反省。培训前和培训后的变化也在专家的关注范围内。我们不要求有多么巨大的变化，相信只要有一点细微的改变，就能引起整个行动的变化。

成员的变化应该是至上而下的，部门领导者应该是变化的主体。

上任伊始我就传达过这样的信息：

“以前是官职越高，越不了解现场情况和工作进展。现在的首尔不需要这样的领导者。我希望主事、组长、科长不要再把下属起草的东西变换几个字后就向我报告。”

之所以如此强调，也是因为以前就出现过这样的情况。作为一个领导者，即使不能详细了解某个方案，也应该大体掌握工作的基本脉络。但以前的情况是如果不找直接负责人，连基本的统计数据都无法了解。

为了革除这种充满惰性的官僚主义，我要求在定期举行的室长、局长研讨会上，各个负责人要汇报各自部门的工作现状，其他人员可以提问，甚至提出反对意见，然后进行辩论。项目的策划重点、促进过程中的障碍、克服障碍的方案等都是讨论的对象。尤其在室长、局长以上级别官员参加的会议上，各个负责人一定要详细了解自己部门的工作。如果拿着职员们写好的材料去参加研讨，只会让自己出丑，在这方面是没有情面可讲的。

另外，通过这样的交流、辩论，各个部门之间也实现了一定程度的资源共享。文化局长也可能对城市计划局的工作提意见，交通局长也可以为文化局出谋划策。

我不认为靠几个专家就能改变整个组织。要想让组织强盛起来，就应该让所有成员都成为各自领域的专家。我上任后促进的培训活动就是为了培养这样的专家，从而提升整个组织的竞争力。

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第八章 改变首尔的六大经营战略(1)

品牌—营销“首尔株式会社”

用太极旗覆盖市政厅

“每年10月3日开天节，我都把具有特殊意义的太极旗挂在欧洲唯一的李烈士纪念馆（Yi Jun Peace Museum）的正面……我只是一个普通的爱国者，但我每天早上都会在李烈士纪念馆升起太极旗。从1995年开馆以来，在过去的10年里，除了周日以外，我每天都把这面国旗升起在异国的古屋上，心里默默地、大声地喊着：‘大韩民国万岁！’”

这是2005年10月，荷兰海牙“李烈士纪念馆”管理人李先生写给我的一封信。

2005年8月15日，首尔市为了纪念光复60周年，用3600面太极旗覆盖了市政厅本馆。当时使用的第一号太极旗就捐赠给了“李烈士纪念馆”。因此，李先生给我寄来了这封感谢信。

为纪念光复60周年，在市政厅举行太极旗装置活动就是以营销城市品牌为思路策划的。在全球化背景下，强化一个国家或一个城市的品牌概念非常重要。

“什么样的活动能激起市民们的民族自豪感呢？”

这是我们在活动策划阶段考虑的中心问题。光复60周年意义非凡。大韩民国经过建国、近代化、产业化、民主化，一直到现在接近发达国家的门槛，首都首尔在整个历程中一直起着领头作用。作为全国近代化和产业化的中心、1988年奥运会和2002年韩日世界杯的举办地，首尔在提升大韩民国的形象上一直站在最前沿，首尔市民也因此充满自豪感。但是最近几年，因为首都搬迁计划，这种自豪感和象征性渐渐减弱了。

在策划光复60周年庆典活动时，我们的目标就是想让首尔市民重新找到自豪感，提升首尔的城市品牌形象。

“是不是可以通过太极旗的形象，让市民们联想到2002年世界杯时大家聚集在市政厅前面的广场上呐喊助威的情景？”

从这个创意出发，最终诞生了用太极旗覆盖市政厅本馆的方案。

“市政厅大楼以及前面的广场对首尔市民来说具有浓厚的象征性。再说，市政厅大楼不是在日本侵略时期盖的吗？如果我们用太极旗覆盖整个本馆，然后在广场上演奏《韩国幻想曲》，一定会令市民们印象深刻，油然生出一种自豪感。”

方案确定了，接下来便是执行问题。怎么用太极旗覆盖市政厅本馆呢？一开始的想法是用一面巨大的太极旗，但执行起来有困难，因为市政厅大楼的形态和太极旗的比例不相符。还有人提议，在市政厅前面支一个大支架，然后把太极旗挂在支架上。这个方案也不理想。

“是不是想得太难了？为什么一定要用一面太极旗呢？我们可以在市政厅大楼上拉一些晾衣绳那样的绳子，在上边挂很多太极旗，让无数太极旗随风飘扬起来，这不是很好吗？”

我在讨论会上提出自己的想法。以我的意见为基础，年轻的活动家们开始了具体布置。考虑到市政厅大楼的形态，最终决定使用一面大太极旗和3600面小太极旗。

首尔市纪念光复60周年活动引起了市民们的强烈反响。8月15日那一天，早早赶来的2万多市民把首尔广场围得水泄不通。在首尔广场上，世界著名指挥家郑明勋率领首尔交响乐团圆满完成了第一次演出。这次活动不仅在国内反应良好，日本NHK电视台等媒体也大张旗鼓地报道了首尔的太极旗和爱国歌活动。

活动结束后，我们把这3600面小太极旗分发给了市民。原本是想免费送给市民的，但由于担心引起政治上的误解，最后决定采用邮寄的方式送给提出申请的市民，每件只收取1000韩元的邮寄费。从市民们的踊跃申请中，我们体会到了这次活动带给他们的深深感动。

改“汉城”为“首尔”

人们常说现在是一个“品牌时代”，因为品牌价值是决定市场成败的关键要素。美国营销协会对“品牌”的定义是：意在识别一个或一群卖主的商品或服务，并将其与竞争对手的商品或服务区分开来的名称、术语、标识、象征、设计及其总和。

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