对于姜述来讲，研究如何对付争功、抢功问题不是难事，与手下文武商议之后，决定在军中配备军功体系。每什设立军功记一职，兵丁不必在战场上为抢军功争着去割敌人头颅，由军功记观察记录，看似减少了战斗人员，但也避免了兵丁抢割敌军人头等问题，实则增强了部队战斗力。每标军设军功统一职，每次战斗完毕，军功记将各人战功报到军功统处统计，然后依律奖赏。又设军功察，若有人对军功有异议，可以向军功察举报，军功察会派人调查审核。军功体系自为一体，不受主将控制，从而杜绝了将校抢夺部下军功的弊端。

还有兵饷、抚恤、赏金等方面的改革，汉朝实行兵役制度，募兵占据比例很低，兵丁没有兵饷，只管吃住。兵役制有不合理之处，若无兄弟族人帮助，父母家人无法奉养，如此有谁愿意当兵？

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