天保九年晚春的时候，高洋清明祭祖摔伤，身体多处骨骼折断，卧床不能理事。

他觉得这是上天对他的“惩罚”。

因为这件事，高洋口述“罪己诏”，并由祖珽执笔，高伯逸、斛律光、杨愔等重臣为见证，以皇帝和朝廷中枢的名义发布罪己诏，并大赦天下！

高洋有鉴于自己“罪孽深重”，无法再统领国家前行，无法执行上天交给他“牧守天下”的职责，因此，在下罪己诏的同一时刻，宣布退位！

然后在众多大臣的见证下，将皇位传给自己的幼子高潜，自己则是“升级”为“太上皇”，不再管理朝政，彻底让出权力！

当然，两岁多的小孩哪里知道什么是朝政？现在连话都说不清楚！

因此，高洋定下了四位“辅政大臣”，他们分别是高伯逸、杨愔、斛律光、燕子献！

每次上朝，由李祖娥帮助幼帝做决断，配合四位辅政大臣，处理齐国诸多事务，“垂帘听政”。

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