工部胡尚书早就想致仕了，只是朝廷一直没有合适人选接任，天子心目中的接班人秦侍郎资历还不够，所以他才一直拖着当这个尚书。因而他心里根本不想惹麻烦，今日天子给了“批示”，他也就顺手接下了。至于其中门道，想归想但不愿公然顶撞天子。

之所以让群臣诧异，同时叫拿着“批示”的胡尚书暗暗犹疑，实在是因为在报纸上批示并下发这种事太史无前例。

在国朝按照规矩，百官佐理诸事，天子垂拱而治，百官与天子之间的政务联系方式是奏章与批答，内阁与司礼监在某种意义上就是为这个程序背书的。这样才是一整套被文官视为“合法”的程序。

天子对奏章的处理叫做批答，从字面上就可以看到，其中有一个答字，其实是很被动的。没有进奏，就没有回答，也就是说，先有官吏军民上书，后面才有天子批答，正所谓垂拱而治也。

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